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為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后，一些群眾擔(dān)心黑惡勢(shì)力卷土重來(lái)，擔(dān)心政法機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度會(huì)有所減弱。2021年4月，全國(guó)掃黑辦回應(yīng)人民群眾關(guān)切，提出常態(tài)化掃黑除惡開(kāi)局之年要抓好“十件實(shí)事”，鞏固和發(fā)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。
8個(gè)月來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)充分運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，基本完成了“十件實(shí)事”任務(wù)，取得了豐碩戰(zhàn)果。2021年度“十件實(shí)事”有力推動(dòng)了常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)，向全社會(huì)釋放了掃黑除惡始終在路上的強(qiáng)烈信號(hào)，有力帶動(dòng)了社會(huì)治安形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)——
一、“漏網(wǎng)之魚(yú)”大多數(shù)已追捕歸案
針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后仍有部分涉黑涉惡逃犯未到案的情況，全國(guó)掃黑辦把追捕“漏網(wǎng)之魚(yú)”列為“十件實(shí)事”的首要任務(wù)，要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)集中精銳，全力將“漏網(wǎng)之魚(yú)”緝拿歸案。
最高法、最高檢、公安部、司法部及時(shí)發(fā)布敦促逃犯投案自首的公告，公安部掃黑辦加強(qiáng)指導(dǎo)督捕境外逃犯，各地公安機(jī)關(guān)組建追逃專(zhuān)班，主要負(fù)責(zé)人牽頭緝捕工作。在追逃工作最吃勁的時(shí)期，全國(guó)掃黑辦召開(kāi)第二次掃黑除惡常態(tài)化暨追捕“漏網(wǎng)之魚(yú)”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，為各地各有關(guān)部門(mén)再加壓、再鼓勁。
截至12月26日，680名目標(biāo)逃犯已抓獲610名，抓獲率89.7%，其中境內(nèi)逃犯569名，已抓獲567名，抓獲率99.6%；由于新冠疫情等原因，境外逃犯111名，已抓獲43名，抓獲率38.7%。有214名逃犯懾于追逃強(qiáng)大聲勢(shì)投案自首，占抓獲逃犯總量的35.1%。明年要力爭(zhēng)將剩下的“漏網(wǎng)之魚(yú)”全部追捕歸案。
二、重點(diǎn)線索核查取得新進(jìn)展
針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后群眾舉報(bào)仍然較多、部分舉報(bào)線索沒(méi)有查深查透等問(wèn)題，從12337智能化舉報(bào)平臺(tái)接到的8000余條涉黑涉惡有效線索中選取了120條情況復(fù)雜、多次舉報(bào)，特別是涉及行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的重點(diǎn)線索，由全國(guó)掃黑辦組織直接核查。
目前，已經(jīng)核查完結(jié)114條，核查完結(jié)率95%，查實(shí)有涉黑涉惡或涉其他違法犯罪線索67條，核實(shí)率近60%，一批核查阻力大、長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)展的重點(diǎn)線索取得重大突破，為依法精準(zhǔn)打擊提供了靶向指引。
在線索核查工作的引領(lǐng)帶動(dòng)下，今年以來(lái)，全國(guó)又打掉涉黑組織164個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)1018個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1.4余萬(wàn)人，判處黑惡罪犯5360人，保持了對(duì)黑惡犯罪露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)。
三、一批“保護(hù)傘”被深挖徹查
針對(duì)一些涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題隱藏蟄伏較深的情況，全國(guó)掃黑辦把深挖徹查“保護(hù)傘”與政法隊(duì)伍教育整頓“清除害群之馬”統(tǒng)籌推進(jìn)，做到線索同查、案件同辦、督導(dǎo)同駐，著力推動(dòng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間“有黑無(wú)傘”、未查深查透的涉黑涉惡案件回溯倒查，從執(zhí)法司法腐敗案件中，循線對(duì)比碰撞，依紀(jì)依法深挖徹查一批“保護(hù)傘”。
今年以來(lái)，共查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題9931起，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9569人，移送司法機(jī)關(guān)1037人。案發(fā)20多年的甘肅蘭州榮一鍵涉黑案，新查處公職人員50余人，其中廳級(jí)干部5人、處級(jí)干部15人，有效純潔了干部隊(duì)伍，凈化了政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)。
四、存量案件基本依法辦結(jié)
針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后公檢法機(jī)關(guān)共有3000余起案件仍在辦理的情況，全國(guó)掃黑辦要求各地辦案單位做到慎終如始，確保隊(duì)伍不散、力度不減，嚴(yán)格依法把每一起案件都辦成鐵案。截至12月20日，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后的存量案件基本辦結(jié)。如依法辦理了湖南衡陽(yáng)石峰涉黑案，判決石峰等4人死刑立即執(zhí)行、6人死刑緩期兩年執(zhí)行。
針對(duì)“黑財(cái)”執(zhí)行難等問(wèn)題，全國(guó)掃黑辦會(huì)同最高法、最高檢、公安部出臺(tái)政策文件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，“黑財(cái)”依法處置工作加快推進(jìn)。今年以來(lái)涉案財(cái)產(chǎn)共執(zhí)行到位589.38億元，取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
五、防范和整治“村霸”機(jī)制不斷健全
深入貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于夯實(shí)筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘防范整治村霸問(wèn)題的意見(jiàn)》，不斷健全完善防范整治“村霸”的制度機(jī)制，持續(xù)整治“村霸”等黑惡勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)等問(wèn)題。
各地在村（社區(qū)）“兩委”集中換屆過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)“兩委”人員資格聯(lián)審制度，細(xì)化候選人負(fù)面清單，共取消9.3萬(wàn)名不符合條件人員參選資格，把存在“村霸”、涉黑涉惡等問(wèn)題人員擋在門(mén)外。
有的地方建立打擊和整治“村霸”回頭看機(jī)制，對(duì)曾被“村霸”侵占的村集體資產(chǎn)依法處置情況走訪復(fù)核，跟進(jìn)建強(qiáng)村黨組織，防止被其他不法勢(shì)力控制。
六、四大行業(yè)整治取得階段性成效
針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)、非法采石挖沙案件查處打擊難度大等問(wèn)題，全國(guó)掃黑辦會(huì)同中央網(wǎng)信辦、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部等行業(yè)主管部門(mén)，決定集中一年時(shí)間，深入開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、自然資源等四大行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。全國(guó)掃黑辦在12337智能化舉報(bào)平臺(tái)設(shè)立行業(yè)整治專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)模塊，各行業(yè)主管部門(mén)建立一把手掛帥、各業(yè)務(wù)條線參加的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)整治取得明顯成效。
公安部深入開(kāi)展“長(zhǎng)城”“云劍”“斷卡”“斷流”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至11月底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件37萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人54.9萬(wàn)名，搗毀詐騙窩點(diǎn)2.9萬(wàn)個(gè)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案立案數(shù)從6月份開(kāi)始已連續(xù)6個(gè)月同比下降。交通運(yùn)輸部、公安部嚴(yán)厲打擊整治碰瓷、滋擾、敲詐貨車(chē)司機(jī)等違法犯罪行為，針對(duì)盜搶貨車(chē)燃油犯罪多發(fā)的態(tài)勢(shì)，通過(guò)加裝監(jiān)控探頭、串并辦案等手段，逮住了一批“油耗子”，消除了廣大貨運(yùn)司機(jī)的心頭之患。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織排查處置惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、違章違建等工程建設(shè)領(lǐng)域突出線索7800余件，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。生態(tài)環(huán)境部將非法采石挖沙突出問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)查辦廣西茅嶺江流域等一批非法采沙案件。自然資源部、水利部會(huì)同公安部嚴(yán)厲打擊“沙霸”“礦霸”等違法犯罪，今年以來(lái)共打掉涉自然資源領(lǐng)域黑惡團(tuán)伙121個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2500余人。
七、掛牌重點(diǎn)案件取得重大突破
針對(duì)部分涉黑涉惡案件辦理難度大、進(jìn)度慢的情況，全國(guó)掃黑辦篩選了30起案件作為今年全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督辦、一月一調(diào)度等方式，推動(dòng)北京周廣森涉黑案、遼寧沈陽(yáng)張俊民涉黑案、阜新陶革涉黑案等“釘子案”“骨頭案”取得重大突破。
目前，30起掛牌案件已審結(jié)4起，審查起訴7起，正在偵查19起。其中張俊民涉黑案抓獲犯罪嫌疑人77名，查處沈陽(yáng)市原副市長(zhǎng)、市公安局原局長(zhǎng)楊建軍等“保護(hù)傘”80名；陶革涉黑案抓獲犯罪嫌疑人70名，查控涉黑資產(chǎn)近3億元。
八、重點(diǎn)地市進(jìn)駐督導(dǎo)和整改工作效果明顯
針對(duì)有的地市群眾舉報(bào)線索多、社會(huì)治安形勢(shì)較復(fù)雜等問(wèn)題，全國(guó)掃黑辦要求每個(gè)?。▍^(qū)、市）明確一個(gè)重點(diǎn)地市，作為全國(guó)掃黑辦重點(diǎn)督導(dǎo)推動(dòng)地市，并實(shí)行每半年一次動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
6月份以來(lái)，全國(guó)掃黑辦對(duì)確定的32個(gè)重點(diǎn)地市加大指導(dǎo)督促力度，派出特派督導(dǎo)組全覆蓋進(jìn)駐督導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)地市補(bǔ)齊短板、迎頭趕上。目前，32個(gè)重點(diǎn)地市工作全部實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，促進(jìn)了常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)均衡發(fā)展，有的重點(diǎn)地市工作還進(jìn)入了先進(jìn)行列。如湖北省鄂州市通過(guò)重點(diǎn)督辦，刑事警情同比下降18.6%，電詐、盜竊發(fā)案同比分別下降22.9%、38.3%；浙江省杭州市列入重點(diǎn)地市后，全市各政法單位通力協(xié)作、加壓奮進(jìn)，共打掉涉黑組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)20個(gè)。
九、掃黑除惡先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)并得到表彰
針對(duì)有的地方和單位一定程度存在松勁懈怠的苗頭，全國(guó)掃黑辦組織媒體對(duì)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)表彰大會(huì)表彰的197個(gè)先進(jìn)集體、540名先進(jìn)工作者開(kāi)展典型宣傳，進(jìn)一步提振了精氣神。
結(jié)合全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓弘揚(yáng)英模精神，選樹(shù)了潘東升等一批群眾公認(rèn)度高、叫得響、感人深的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)典型、崇尚英模、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。結(jié)合四年一度的平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)，將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)及常態(tài)化掃黑除惡成效作為平安中國(guó)建設(shè)示范市、示范縣、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選的重要指標(biāo)，評(píng)選表彰了一批可學(xué)可鑒可推廣的先進(jìn)模范，鼓舞了士氣。
十、輿論宣傳掀起一波波熱潮
注重常態(tài)化掃黑除惡輿論宣傳工作，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+掃黑”模式，建設(shè)包含10個(gè)主題展廳和1個(gè)影劇院的掃黑除惡斗爭(zhēng)網(wǎng)上展覽館，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“新筆體”為掃黑除惡存史立傳。在中央電視臺(tái)播放《掃黑除惡—為了國(guó)泰民安》政論片。精心制作推出反映專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)題材的影視大劇，其中院線電影《掃黑·決戰(zhàn)》票房破4.5億元，電視劇《掃黑風(fēng)暴》成為現(xiàn)象級(jí)“爆款”，收視率突破1%，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)點(diǎn)擊量突破50億，人民群眾紛紛點(diǎn)贊黨中央開(kāi)展掃黑除惡決策英明、成效顯著。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)6起“沙霸”“礦霸”背后腐敗和“保護(hù)傘”典型案例。中央政法各單位和各地通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式，及時(shí)發(fā)布常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)展，持續(xù)保持了宣傳的熱度。
2022年是常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)深化推進(jìn)之年，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的任務(wù)依然艱巨。全國(guó)掃黑辦將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)抓好宣傳執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的《反有組織犯罪法》等“新十件實(shí)事”，努力打好常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)持久戰(zhàn)，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
來(lái)源：中央政法委長(zhǎng)安劍